Туалеты в парках. Проблемы и решения.

В 2008 году специалисты портала WWW.TUALET.RU обследовали туалеты в ряде парков (Битцевкий лесопарк, Коломенское, Ботанический Сад). Повторно посетив парки летом 2012, с удивлением увидели, что никаких улучшений не произошло.

Причина туалетных проблем в парках кроется в первую очередь в существующих законодательных и нормативных документах.

НОРМАТИВЫ

До настоящего времени как на федеральном, так и на городском уровне отсутствует ясная нормативная база, касающаяся общественных туалетов в парках. Имеющиеся нормативы чётко не определяют порядок размещения и эксплуатации туалетов , в них есть противоречия.

1972 год

С 1972 года устройство общественных туалетов регулировалось СанПиН, утверждённым Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года.

Согласно этого норматива примерный расчет вместимости уборных составлял 1 очко на 500 человек. При расчетах посещаемости уборных за 1 очко принимается 1 унитаз или 2 писсуара. Радиус обслуживания общественных уборных в городах не должен был превышать 500-700 м.

1988 год

В 1988 годы Минздравом СССР были утверждены СанПиН 42-128-4690-88, согласно которых общественные туалеты в парках было необходимо устраивать исходя из расчета: одно место на 500 посетителей.

2003 год

В 2003 году приказом Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве были утверждены «Методические рекомендации по размещению, устройству и эксплуатации общественных туалетов в г. Москве МосМР 2.1.2. 007-03».

Согласно этим рекомендациям ориентировочный расчет вместимости общественных туалетов такой же, как в предыдущих документах — 1 прибор на 500 человек.

Добавлен новый норматив — пропускная способность одного прибора принимается 27 человек в час — 2 минуты на человека, независимо от возраста и пола. Показатель спартанский, комфортное время пребывания в туалете мужчины — 3 мин., женщины — 4 мин., в возрасте более 60 лет — соответственно 4 мин. и 5 мин.

Размещение общественных туалетов в местах массового пребывания и скопления людей рекомендовано в зоне доступности одного от другого не более 500 м.

В методических рекомендациях впервые указан норматив по пластиковым туалетным кабинам. При отсутствии возможности подключения к городским коммуникациям для обслуживания отдельных объектов небольшой мощности допускается временная установка мобильных туалетных кабин на расстоянии не менее 25 м от объекта и 50 м от жилых и общественных зданий.

Однако, чуть далее в гигиенических требованиях к зданиям и помещениям общественных туалетов указывается, что общественный туалет должен быть подсоединен к сетям водоснабжения, канализации и отопления, то есть туалетные кабины объявляются вне закона.

2005 год

В 2005 году постановлением Правительства Москвы были внесены изменения в МГСН 1.01-99 в части нормативных требований по проектированию размещения общественных туалетов на территории города.

В данном постановлении норматив расчёта туалетов стационарного типа в парках носит общий характер: указано, что расчёт производится на основании показателя единовременной максимальной посещаемости объектов рекреации в воскресные дни с учетом рекреационной емкости территории. Как это понимать, разве что автору постановления известно.

В части размещения платиковых туалетных кабин во время проведения временных массовых мероприятий и в праздничные дни указано, что недостающее количество туалетов следует восполнить временными кабинами. Расчетное количество приборов (кабин) должно составлять 20% от единовременного максимального количества посетителей объекта рекреации.

Получается нелепость:

Если в парке нет массовых мероприятий, то для посетителей достаточно несколько кабин у входов, даже если в парке несколько тысяч человек.

Если в парке проводится мероприятие, например, для 500 человек, то там будет установлено дополнительно 100 кабин и посетители наконец смогут почувствовать себя комфортно. Но только до конца мероприятия.

ЗАКОН N 94-ФЗ

ЗАКОН N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

С 2005 года в законодательстве о размещении заказов отсутствуют квалификационные требования к участникам размещения заказа при помощи торгов.

Это приводит к участию в торгах на выполнение работ, от которых зависит санитарно-гигиеническая безопасность граждан, участников, не имеющих ни опыта, ни квалифицированных кадров, ни соответствующей материально-технической базы.

В результате количество туалетных кабин низкого качества и содержащихся в антисанитарном состоянии в Москве возросло в разы. Для экологии парков такой подход к эксплуатации туалетов особенно опасен.

Очевидна необходимость использования квалификационного отбора участников торгов при проведении работ, связанных с санитарно-гигиенической безопасностью граждан, экологической безопасностью территорий города, в первую очередь рекреационных зон. Реализация данного предложения повысит качество процедур размещения заказов.

НЕКОТОРАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПАРКАХ:

Битцевский парк

Битцевский парк: общая площадь 2200 га с учётом сопредельного Битцевского леса, на территории прогулочные дороги длиной более 30 км, без туалетов. У входа и на центральной аллее установлено 4 туалетные кабины. Стационарных туалетов нет вообще.

Ботанический сад

Ботанический сад: общая площадь 330 га, на территории прогулочные дорожки длиной около 20 км, без туалетов. Общественный туалет и туалетные кабины размещены только у входов.

Филёвский парк

Филёвский парк: общая площадь 266 га, на территории прогулочные дорожки длиной более 10 км, без туалетов. Редкие туалеты только на центральной аллее, у некоторых входов, на эстрадной площадке, у аттракционов.

Город

Количество бесплатных стационарных туалетов, находящихся на балансе города Москвы, при общем дефиците за последние 3 года снизилось с 268 до 204 единиц.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ С ТУАЛЕТАМИ В ПАРКАХ

В ближайшее время портал WWW.TUALET.RU подготовит рекомендации по решению данной проблемы, которая касается нашего с Вами отдыха в городских парках.

ВЛАДИМИР ПРИОРОВ
Портал Туалет.Ру